2025年，在市委、市政府的坚强领导下，城东街道党工委深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的战略部署，坚持以党的二十届四中全会精神和习近平法治思想为指导，根据法治政府建设工作要求，认真开展依法行政各项工作，进一步提高了依法决策、依法管理、依法行政水平，为全街道经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将有关工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持党建引领，完善体制机制
一是抓实法治机构建设。街道党工委书记每年组织召开党工委理论学习中心组学习研讨学法不少于两次，习近平法治思想专题学习不少于1次，通过集中学习研讨、班子会议、个人自学等方式，充分发挥党工委在推进街道法治建设中的领导核心作用。
二是明确年度工作目标任务。街道党工委政府根据市法治工作要点及时召开法治政府工作专题会议，并根据工作安排制定城东街道法治政府2025年工作要点，将法治政府工作纳入了目标管理考核和干部年度考核，确保了任务明确、责任到人。
三是健全法治政府工作制度。将落实法治建设的各项任务与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核，结合实际制定清单，明确时限，抓好落实；定期听取法治建设工作情况汇报，每年召开法治建设工作会议，确保法治创建工作在各线办、各村（社）真正落到实处；将法治建设成效作为衡量各班子成员、党员干部工作实绩的重要内容，纳入年度考核指标体系。全体班子成员坚持“谁主管、谁负责”落实责任，各村（社）建立了相应的工作小组，切实加强对法治建设工作的领导，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓，相关线办配合抓的工作局面。
（二）加强依法行政，助推社会稳定
一是强化合法性审查工作。加大规范性文件、行政合同合法性审查力度，着重审查文件合同的合法性、适当性和可行性。将合法性审查工作为依法行政的抓手，依托街道党政办、司法所、法律顾问等全面开展合法性审查工作，着重对规范性文件、重大行政合同的合法性、适当性和可行性进行全面审核，将城东街道有法学专业背景的领导干部列为法审员，积极参与各项岗前培训及大讲堂活动。2025年开展合法性审查行政合同共计32件，重大合同1件，做到应审尽审。
二是优化行政监管机制。坚持“查、改、治”有机结合，边查处问题、边完善制度。内控制度方面，制定《城东街道三重一大决策制度》《城东街道内部审计制度》《城东街道财务管理规定》;“三资”管理方面，依托“基层公权力大数据监督运用”推动“三资”全纳管、全“智”管;工程建设方面，从工程合同合规性审查、小额工程发包等关键环节着手，制定《城东街道公共资源交易管理办法》。同时，制定《城东街道宅基地和建房审批管理工作细则》《控制新增违章建筑和违法用地实施办法》等制度。为从根源处确保街道决策及规范性文件合法性审查工作质效，街道通过建立健全法律顾问全程参与机制，将合法性审查贯穿决策动议、论证、制定、实施全过程，充分发挥法律顾问在政策解读、风险研判、合规审查等方面的专业优势，同步引入公众参与、专家论证、风险评估等程序，切实提升街道决策的科学性、民主性与法治化水平，实现行政权力运行全流程规范化管理。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，确保将权力关在制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。
三是实化平安建设责任。坚持预防为主，实施“网格连心”矛盾纠纷排查机制，提升调处效率，1-12月，街道未发生赴京访，赴省访登记19批30人次，上级交办积案14件，截至目前化解12件；初次走访事项26件，化解19件。
（三）履行政府职能，完善社会治理
一是积极履行行政复议、行政诉讼法定职责。街道秉持法治精神，恪守沟通协调原则，积极参与行政争议化解工作，今年以来协助东阳市政府化解金华市级行政复议案件1起；2025年收到行政诉讼1起，原告已撤诉，近五年无行政诉讼败诉的情况。
二是完善规范综合信息指挥室。优化运行机制、强化24小时值班和快速响应，提升指挥调度和应急处置效能。单良村获评“网格规范化建设先进村”称号，并同步建成村（社）两级矛盾纠纷调处化解中心站。2025年，综合信息指挥室共收到事件上报12389件，经审核退回180件，共计受理12212件，其中一级事件10886件，二级事件131件，三级事件592件，一警情三推送270件，非警务事项510件。
三是推进行政执法规范化建设。通过强化业务培训、推行阳光执法、配齐执法装备、建立评查机制等举措，落实行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，全面提升执法规范化水平。以大综合一体化改革为契机，推进各项工作再提升，2025年度行政执法队共处理行政处罚简易案件21起，金额2650元；一般案件79起，金额34200元。
（四）加强宣传教育，强化法治意识
一是坚持领导干部学法用法制度。把加强法治学习教育，增强领导干部依法行政意识作为一项重要工作来抓，贯穿全年工作的始终。常态化推进干部作风建设。制定《城东街道“加快崛起 攻坚突破”作风建设专项行动实施方案》，聚焦工作落实、服务改进、效能提升、作风转变等关键环节，大力推进作风建设。
二是开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动。积极结合春节、“3·15”消费者权益保护日、村交流会等重要节点深入开展反诈、禁毒等普法宣传活动。累计开展普法宣传活动5次，参与群众600余人次，发放普法宣传资料800余份。重点开展全民反诈系列活动，大屋村获评“金华市无诈村”，辖区内无吸毒前科人员肇祸、复吸情况。
三是深入开展民主法治示范村创建活动。街道积极开展民主法治村创建，提前谋划，制定民主法治村创建活动方案，并积极配合市司法局工作指导，确保创建“不走弯”。目前已创建国家级民主法治示范村2个，19个村社全部完成金华级民主法治村、“后陈式”民主法治村创建。
（五）加强综合治理，维护社会稳定
一是加大矛盾纠纷排查化解力度。建立“一日一排查、一周一研判”工作机制，确保矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。2025年街道共完成辖区内各类调解107件，其中街道级调委会成功调解30件，村级调委会共调解97件，非正常死亡纠纷5件。
二是加强“诉调衔接”联动机制。新建街道矛盾调解中心，开展“一站式”矛盾纠纷调解服务。按照《关于进一步加强诉前纠纷调解的实施意见》精神，成立诉前调解工作专班，扛起诉前调解改革责任。截至目前，共接收案件7起，调解成功4起。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）工作人员依法行政能力不足。随着法治政府建设工作持续推进，对工作人员的依法行政能力提出了更高的要求。因目前部分工作人员的法律专业知识有限，工作人员在面对如拆除违法建筑、工伤处置、劳动纠纷等工作时，存在处理过程不够科学的情况。2024年行政诉讼案件有抬头趋势。
（二）法治水平发展参差不齐。既有国家级民主法治示范村的先进代表，也有发展水平较差的后进村，需要先进带动后进，均衡统一的发展，全民学法的意识还不够浓厚，对农民和外来务工人口的普法更是现阶段工作难点。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）加强自身学习,提升学法用法思想理念。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极参加主题教育学习，努力做到真学、真懂、真信、真用。用党的理论知识武装头脑、坚定信念，坚决做到“两个维护”，坚定“四个自信”，确保在思想上、行动上和党中央保持一致。坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用于指导自己的学习、工作和生活实践。加强学习实践工作来巩固所学，通过实践工作来理解所学，通过实践工作来反思所学，努力克服业务生疏问题。
（二）强化担当作为，健全依法执政运行机制。始终将依法执政作为推进法治建设的“牛鼻子”工程，统筹部署，重点抓好以下工作：一是落实科学决策机制。履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定。二是健全法律顾问制度。聘请市国翔律所执业律师担任常年法律顾问，参与街道对外文书及重要信访件答复和重大疑难信访研判。三是实行资格管理制度。督促全体机关干部参加执法证考试，执法人员持证上岗；规范行政执法环节和步骤，做到严格规范公正文明执法。四是完善信访工作机制。落实信访维稳工作责任制和信访接待制度,及时办理上级转办的各类信件,切实保障信访人、举报人的权利，出台了《信访办理工作实施办法》。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）落实法治政府建设责任分工
继续抓好法治政府建设工作，落实工作任务和责任分解，跟踪督导各项工作目标和措施的进度，保障法治政府建设目标任务的有序推进。
（二）加大行政执法监督力度
一是开展行政执法监督，及时对执法案卷进行评查；二是做好行政应诉工作，依法及时有效化解社会矛盾纠纷、规范行政执法行为；三是加强行政执法证件的管理，做好行政执法证申领、换领工作，确保执法人员持证上岗、持证执法。
（三）筑牢社会治理根基
依据金华市推进基层治理体系和治理能力现代化暨“夯基扎网清患守护八婺安澜”攻坚行动部署会工作要求，全域推广“党建统领网格智治”治理体系，切实发挥“党建+基层治理”作用。落实制度管理，实现违法总数和违法耕地占用比同比下降30%以上。继续开展信访矛盾化解专项行动，确保初信初访化解率达98%以上，积案化解率达70%以上。巩固本质安全水平，常态化开展周三“安全生产夜查”、安全生产“一月一主题”等活动。全面加强道路交通安全，坚决遏制重特大道路交通安全事故。
城东街道办事处
2026年1月7日