2025年,东阳市审计局在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市法治政府建设工作部署，坚持将法治思维和法治方式贯穿审计工作全过程，以依法审计赋能规范权力运行、保障政令畅通，法治政府建设各项工作取得阶段性成效。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）扛牢监督使命，全力服务保障发展大局。立足经济监督定位，紧扣市委“236”奋斗目标和“1354”工作总抓手，聚焦高质量发展、财政资金绩效、权力规范运行等开展精准审计。2025年，实施审计（调查）项目18个。一是推动高质量发展。组织开展教育资源资金配置、信息化项目建设和资金使用管理、国有企业混改等情况专项审计调查，并在审计项目中重点关注教育政策落实及教育经费管理、项目运行绩效、企业框架与管理体系建设，推动出台《东阳市中小学（幼儿园）编外教师管理实施办法（试行）》等制度。二是推动财政资金提质增效。组织实施2024年度市本级预算执行及决算草案编制情况审计、5家市级部门2024年预算执行情况审计、横店镇人民政府2024年度财政收支审计等审计项目，有效促进盘活闲置资金，提升资金使用绩效。如2024年度本级预算执行及决算草案编制情况审计中，注重边审边改，审计期间整改金额2568万元。三是推动权力规范运行和责任落实。2025年，对水务局等6家单位9名领导干部开展经济责任审计，促进领导干部树立正确政绩观和规范权力运行。强化成果运用，向被审计单位提出审计意见与建议18条，获金华市、东阳市领导批示11批次。

（二）强化法治思想引领，筑牢依法审计根基。一是深化理论武装。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习和审计干部教育培训核心内容，全年开展专题学习4次、集中培训3场，组织干部深入学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国审计法》等重要文献和法律法规，实现全局审计人员学习全覆盖，推动法治思维入脑入心。二是健全学法机制。建立领导干部带头学法用法制度，把法律法规学习情况、依法履职表现纳入干部年度考核体系，将审计法及实施条例、财经法律法规等纳入培训必修课程，通过案例教学、线上测试等方式强化学习实效，全年组织法律知识测试2次。三是压实工作责任。成立由局主要负责人任组长的法治政府建设工作领导小组，制定年度法治建设工作方案，将法治政府建设与审计业务工作同部署、同推进、同落实、同考核，层层传导责任，形成齐抓共管工作格局。

（三）规范审计执法行为，提升审计质量控制。2025年以来，我局深入贯彻落实省审计厅党组“审计质量为要”和“审计科学规范提升年”要求，不断强化审计质量管控举措，着力提升审计工作成效。一是高站位谋划审计项目。对标“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”要求，立足经济监督职能定位，围绕党委政府中心工作，聚焦财政财务收支真实性合法性效益性审计主责主业，沿着“政治-政策-项目-资金”主线深入研究，关注高价值问题、高风险领域。二是多维度夯实质量基础。狠抓《全员全流程网格化审计业务质量控制实施细则》，着力推进审计项目全流程精细化管理，针对项目计划管理、现场实施、复核审理、审计整改、成果利用等各环节，明确责任部门与操作规范，落实“项目负责人-业务部门-法规审理”三级质量责任体系，对审计实施方案、取证单、报告等关键文书实施动态交叉核验，有效提升审计结果文书、审计信息等成果产出质量。三是全方位强化风险防控。建立审计风险预警机制，对重大审计项目实行提前介入审理，每半年组织1次审计案卷评查，评查结果纳入绩效考核，有效防范执法风险。加强审计执法人员资格管理，要求全员持证上岗，全年组织执法资格复核1次，确保执法主体合法合规。

（四）深化审计整改赋能，彰显法治监督价值。一是在市党政经责配合整改上，全年向省审计厅报送经济责任审计和自然资源资产任中审计整改报告4批次，指出的整改问题63个累计已整改销号45个，18个部分整改问题正在有序推进。二是在数字化改革促整改上，深化推进审计整改一体化系统应用，以数字化、智能化压实各整改责任单位的责任，推动全量问题库动态销号。全年完成问题销号审核383个，跟踪督促34个中央、省、金华审计工作报告涉及东阳问题和9个列入省级、金华市级重大审计问题清单问题的整改，推动35个问题销号。三是在贯通协同推动整改上，协同市人大开展工程变更专项督查和工程财务竣工决算特定调查，梳理工程变更、竣工决算中的突出问题和历史遗留事项，推动分类拟定整改措施、完善制度。

（五）落实普法责任制，营造依法审计氛围。一是强化内部普法。将法治教育融入日常工作，通过业务研讨、案例剖析等方式，提升审计人员“在监督中普法、在服务中宣传”的意识和能力。组织干部参加在线学习和考试，全员完成年度学法任务，通过率达100%。二是深化对外普法。严格落实“谁执法谁普法”责任制，推行“审计进点会即普法课堂”模式，结合审计项目特点针对性宣讲财经法规和风险防控要点。利用宪法宣传周等节点，开展“周一学法”活动3场，提高审计干部法治意识。三是加强信息公开。以政府门户网站为载体，全面公开局政务信息，接受群众监督。2025年主动公开政府信息20条。对市级部门（单位）2024年预算执行情况审计（台办、科技局、大数据发展中心、团市委、科协）等7个审计项目的审计结果进行了公告。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我局法治政府建设工作取得一定成效，但仍存在短板弱项：一是法治学习的深度和系统性不足。部分审计人员对习近平法治思想的理解不够透彻，理论与审计实践结合不够紧密，运用法治思维解决复杂审计问题的能力有待提升。主要原因是学习培训多以集中授课为主，案例教学、实战演练等互动式培训占比不足，针对性和实效性有待增强。二是复合型审计人才储备不足。随着审计领域不断拓展，对金融、工程、生态环保等领域的专业法律知识需求日益增加，现有人员中兼具多领域专业知识和法律素养的复合型人才较少，难以完全适应新形势下审计工作需要。核心原因是人才培养机制不够完善，缺乏系统的跨领域培训和实践锻炼平台。三是法治宣传教育形式不够丰富。对外普法仍较多依赖传统方式，新媒体普法产品供给不足，针对不同群体的精准普法力度不够，普法效果有待进一步提升。主要原因是普法工作创新意识不强，对新媒体传播规律把握不够，缺乏专业的普法内容创作力量。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设作为全局性重点工作抓细抓实。一是统筹部署谋全局。年初主持召开局党组会议，专题研究法治政府建设工作，审议年度工作方案，将法治建设任务分解到各科室、中心；全年召开4次党组会议研究解决法治建设重大问题，确保法治建设与审计业务同频共振。二是带头示范作表率。坚持带头学法用法，主持开展法治专题学习，带头参与普法宣传活动，在重大问题决策、重要人事任免、大额资金使用等重大事项、重大决定，均按照《东阳市审计局党组工作规则》要求，认真贯彻民主集中制原则，进行会议集体决策。三是强化监督促落实。成立法治建设工作领导小组，亲自担任组长，定期听取法治建设工作汇报，对审计执法、整改落实等重点工作开展专项督导，确保各项法治建设任务落地见效。健全责任追究机制，对执法不规范、整改不到位等问题严肃问责，全年开展法治建设专项督查2次，全年全局未发生行政诉讼、行政复议等事项。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将以习近平法治思想为指导，紧扣市政府法治建设工作部署，聚焦短板弱项，狠抓任务落实，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，切实把法治优势转化为审计治理效能，为东阳市经济社会高质量发展提供坚实审计保障。

（一）提高政治站位，不断强化依法审计意识。全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，切实把习近平总书记全面依法治国的新理念、新思想、新战略和法治政府创建工作要求落实到具体审计工作中。

（二）强化制度建设，不断完善依法审计机制。深入贯彻落实“审计科学规范提升年”活动，把审计质量放在突出优先的位置，严格控制重点环节、节点的质量管理，不断提高执法规范化水平，确保审计结果经得起历史的检验。

（三）加强能力培养，不断提升依法审计水平。针对当前存在的能力短板，强化干部教育培训和实践锻炼，着力提升审计干部的政治能力、专业能力、宏观政策研究能力和审计信息化能力。

东阳市审计局

2026年1月5日