在市委、市政府的坚强领导下，我局始终锚定全市交通运输事业高质量发展与法治政府部门建设双重目标，以高度的政治责任感和使命感，通过系统化、制度化、长效化的举措，着力为全行业营造公平公正、规范有序的发展环境。现将有关工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）开展普法依法治理工作

为全面落实全市普法依法治理工作部署及法治宣传教育责任清单要求，我局扎实推进普法宣传工作，着力提升法治宣传教育实效。重点围绕国家安全教育日、路政宣传月、安全生产月、宪法宣传月等关键时间节点，通过组织普法进社区、进企业、进公交站、进客运站场等活动，并设立咨询点提供现场答疑服务，广泛普及交通运输法律法规知识，增强公众法治意识，强化从业人员法治素养，共同营造良好的交通运输法治环境。

（二）强化执法监督，规范行政执法自由裁量权行使

一是构建分层培训体系，夯实执法能力根基。坚持将法制培训作为规范执法的“第一道工序”，坚持 “以训促学、以学促用”。本年度由局法规科牵头组织4次法制员专题会议，覆盖9个执法中队法制骨干，聚焦《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等核心法律及交通运输领域专项法规，通过“条文解析+案例研讨”模式，重点强化事实认定、证据收集、程序合规、法律适用等关键环节的实操能力。同时，开展东阳市交通运输领域专项培训，围绕《农村公路条例》立法背景、危险货物运输监管难点、执法文书制作规范等内容，邀请多位行业专家授课，累计培训执法人员120余人次，有效提升一线执法人员的法律素养和裁量基准运用水平。

?二是实施案卷全流程评查，倒逼执法质量提升。?严格执行《浙江省行政处罚裁量基准》《行政执法案卷评查办法》等制度，形成“自查+互查+上级抽查”的三级评查体系。本年度参与省市县三级案卷评查4次，评查案卷19件，其中在金华市评查中获评优秀等次并位列全市第一。开展数字卷宗专项评查，通过“系统筛查+人工复核”方式，对34卷行政处罚案卷进行深度体检，发现并整改证据链不完整、文书表述不规范等问题443项，整改率达100%。编制《规范自由裁量权教科书》3.0升级版，进一步细化裁量标准、明确适用情形，为执法人员提供“操作说明书”。

?三是健全重大案件审核机制，筑牢执法风险防线。以《东阳市交通运输重大行政执法决定法制审核办法》为依据，以处罚金额较大、争议较大等重大案件为范围，本年度我局经法制审核和集体讨论的重大案件共6件，未发生因执法不当引发的行政复议或行政诉讼案件。

（三）强化执法刚性，推进道路运输市场秩序专项整治

一是加大路域环境执法力度。今年以来，我局通过源头治理、路面执法和科技治超等有效措施，坚决打击严重超限超载运输车辆，切实保障公路安全畅通超限超载治理方面。全年累计查处超限超载车辆1359辆，其中非现查处399辆，累计处罚151.2592万元；路警联动查处1176辆。

二是推进道路客运市场的整治监管力度。通过加强巡查检查，开展“数字打非”联合执法、出租汽车专项整治行动、网约车专项执法行动、萧山国际机场金华籍车辆非法营运“春风行动”专项整治行动、道路旅游客运市场“清风伴旅”整治行动等行动，重点查处依法严格查处未经许可擅自从事网约出租汽车经营活动、巡游出租车驾驶人员拒绝载客、客运包车不按载明事项运行、招揽包车合同以外乘客等违法违规行为。全年累计查处各类道路客运违法违规案件937件，未发生道路运输监管责任事故和水上运输安全事故。

三是规范涉企行政检查行为。进一步规范涉企行政检查、优化行政检查方式，严格贯彻上级关于严格规范涉企行政检查的实施意见，坚持“管住风险、无事不扰”，推动规范检查、精准检查、协同检查，推进“双随机、一公开”监管全覆盖，实现能够通过非现场检查、信息共享、书面核查、网络核验等方式达到检查目的的，原则上不实施现场检查，逐步提升非现场检查占比、降低现场检查总量。2025年我局共实施涉企行政检查156次。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治素养与执法效能存在提升空间?。市交通运输行政执法队伍面临年龄结构老化挑战，部分执法人员对法律法规的理解深度和实践应用能力仍需加强，依法行政水平有待进一步提升。

二是普法传播效能亟待增强?。现有法治宣传形式创新不足、内容吸引力不强，难以有效激发公众广泛参与热情。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年，我局党政主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实市委、市政府关于加强法治政府建设的决策部署，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与交通事业高质量发展深度融合，切实扛起统筹部署、督促落实的政治责任。

一是强化政治引领，筑牢法治思想根基。将习近平法治思想作为局党委理论学习中心组年度学习的核心内容，全年主持召开2次法治专题会议研究《习近平谈治国理政》《习近平法治思想》等，深刻领会其核心要义与实践要求，将其作为谋划和推进法治交通建设的根本遵循与行动指南。

二是深化融合实践，规范行业治理行为。将法治思维和法治方式贯穿交通运输工程建设、安全生产、行政执法等关键环节，以制度化、规范化举措筑牢行业治理法治根基，确保各项工作合法合规、有序高效推进。

三是健全决策机制，提升依法决策水平。严格落实合法性审查、集体讨论决定等制度，确保决策科学民主合法。全年邀请法律顾问参与重大决策、合同审查和执法指导，有效防范法律风险。

四是强化监督问责，规范行政权力运行。建立健全内部监督机制，常态化开展纪律检查，筑牢廉洁自律防线，保障行业治理依法依规。拓宽社会监督渠道，优化投诉举报处理流程，全年受理群众诉求3938件，办结率100%。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治宣传，打牢思想基础。深入研习践行习近平法治思想，完善常态化学习培训体系，着力提升全交通系统干部职工运用法治思维开展工作的能力。严格落实 “谁执法谁普法” 责任制，探索创新普法模式，增强普法工作的精准性与感染力，推动法治理念深入人心。

（二）优化营商环境，激发市场活力。规范市交通运输行政执法涉企行政检查工作、优化涉企执法质效，推行涉企检查备案制，合并同类检查、减少检查频次，减轻企业负担。严格落实 “四书” 同达制度，帮助企业规范经营、修复信用。深化 “放管服” 改革，推进高频政务服务 “跨省通办”“掌上办”，压缩审批时限 。

（三）提升执法能力，规范权力运行。以“精准补短板、实战提效能”为导向，通过分层分类培训，提升执法人员对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国道路运输条例》等核心法规的掌握和运用情况，推动全体执法人员法律素养和依法办案进一步提升。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 东阳市交通运输局

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