2025年，在市政府的坚强领导下，市住建局紧扣法治政府建设目标，持续完善依法行政制度体系，着力提升执法队伍法治素养，强化法治宣传教育，扎实推进法治政府建设各项任务落实。现将有关工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治教育筑牢廉政建设防线。积极贯彻落实中央关于法治政府建设文件精神，举办领导班子读书班1期、理论学习中心组专题学习6次，开展覆盖全局的各类专题教育、警示教育39次。研究制定《东阳市住房和城乡建设局2025年党风廉政及法治政府建设工作要点》，组织各科室及下属单位负责人签署责任书22份，建立责任清单；定期召开法治专题会议，强化履职尽责；开展关键岗位经常性谈话97人次、年轻干部谈话24人次，集体谈话1次。

（二）深化执法公开，规范案件流程。严格落实行政执法公开，其中机构职能、执法人员名单、执法程序流程图、处罚依据、自由裁量基准、咨询监督方式、救济渠道等均在政府门户网站进行公开，接受社会监督。坚持重大行政执法决定集体讨论制度，行政执法案件均按程序提交局班子集体讨论决定。同时按照大综合执法一体化要求，2025年移送市综合行政执法局各类行政处罚案件线索31件，移交案件均已立案。

（三）推进联合监管完善权力清单。按照事中事后监管跨部门联合“双随机”工作要求，结合建筑、房地产市场秩序整顿工作，制定跨部门联合监管执法计划，开展“双随机、一公开” 联合抽查工作。联合市场监管、人社、行政执法等部门制定并完成房地产市场、农民工工资、扬尘治理等多部门联合掌上执法检查22次，掌上执法检查率100%，事项覆盖率100%。持续做好行政权力清单动态调整工作，完成认领行政处罚事项119项，行政检查事项270项，行政强制事项1项。

（四）深化纠纷调解推动行业健康发展。通过住建领域民事纠纷诉调机制，采用“公益+低价有偿”律师调解收费模式，有效减轻建筑企业诉讼负担，推动行业健康有序发展。某火锅店装修合同纠纷案例入选全国联调委首批典型案例，经验做法2次在省级会议上进行交流发言。2025年受理各类调解案件2172件，调解成功1088件，调解成功率50%，涉诉标的24亿元左右。为当事人节省大量诉讼经费，取得良好社会效果。

（五）信访办理质效显著提升。以法治思维妥善处理和化解住建领域突出信访矛盾问题，溪语云邸等问题楼盘处置取得重大进展，2025年金华级信访交办积案及市级初访件全部化解。

（六）多维度推进法治宣传教育。以“普及住建领域法律知识、提升群众法治素养”为核心，创新宣传方式方法。依托微信公众号、政府网站等媒体平台，结合宪法宣传周、法规实施日等重要节点，联合企业、项目工地开展“法律进基层”活动15次，通过多种形式，精准普及住房保障、工程建设、物业管理等领域法规。全方位、多维度的宣传举措，有效营造“办事依法、遇事找法”的良好氛围。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

法治政府建设工作推进仍存在不平衡问题，对该项工作的重视程度仍需进一步提升。专业执法队伍建设滞后，行政执法规范化水平仍有提升空间；政务公开工作质效需持续强化，精细化程度有待提高。普法宣传方面，方式方法创新力度不足，新媒体平台运用不够充分，难以充分满足群众对法治宣传的多样化、个性化需求。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化责任担当，统筹推进法治建设。坚持把法治建设摆在全局工作重要位置，切实履行“一把手”牵头抓总职责，定期召开专题会议研究部署法治建设工作，全年召开法治建设相关会议4次，及时解决法治建设中的重点难点问题。结合住建工作实际，制定《年度法治政府建设工作计划》，明确法治建设目标任务、责任分工和推进时限，将法治建设成效纳入科室、下属单位年度考核体系，形成“主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、科室单位协同抓”的工作格局，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）深化理论学习，提升法治素养能力。带头尊法学法守法用法，坚持把习近平法治思想、宪法法律和住建领域法律法规作为理论学习中心组学习、领导班子读书班的重要内容，全年组织领导班子专题学习6次、读书班1期，带动班子成员和全体干部职工强化法治意识。同时，搭建多元化学习平台，通过案例警示教育、组织执法人员业务培训等方式，全年开展各类法治教育活动39次，覆盖干部职工500余人次，有效提升执法队伍的法治素养和依法行政能力，确保各项工作在法治轨道上有序推进。

（三）规范执法行为，筑牢依法行政根基。牵头推进执法规范化建设，严格落实行政执法“三项制度”，督促相关科室将机构职能、执法人员名单、执法程序流程图、处罚依据等关键信息全部在政府门户网站公开，保障群众的知情权和监督权。坚持重大行政执法决定集体讨论制度，执法案件均严格按照程序审议决定，确保执法决策合法合规。统筹推进跨部门联合监管，实现行政权力“清单化、规范化、透明化”运行。

（四）聚焦纠纷化解，提升法治服务效能。高度重视住建领域矛盾纠纷化解，牵头健全民事纠纷诉调联动机制，推行“公益+低价有偿”律师调解收费模式，有效减轻企业诉讼负担。同时，拓宽监督渠道，设置举报信箱、举报电话，向第三方涉企服务机构征集线索，及时查处违法违规行为，维护行业市场秩序。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）提高政治站位，压实法治责任。强化党组主体责任和主要负责人第一责任，将法治建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。通过专题学习、研讨培训等方式，增强全局法治意识，提升运用法治思维和方式解决问题的能力，筑牢法治建设思想根基。

（二）聚焦执法规范，筑牢依法行政防线。完善行政执法全过程监督机制，健全日常检查、专项督查和投诉处理制度，强化案件审核把关，严肃查处执法不作为、乱作为等行为。深化“放管服”改革，优化审批流程、压缩时限，深化“双随机、一公开”监管机制；创新普法形式，依托新媒体平台制作通俗普法作品，结合重要节点开展“法律进基层”活动，提升群众法治观念。

（三）强化法治队伍建设，夯实保障支撑。加强法律顾问和公职律师队伍建设，充分发挥其在重大决策、规范性文件制定等工作中的专业作用，健全管理考核与评价机制，提升服务质量。推动执法力量下沉，完善基层法治工作机制，通过常态化培训、案例警示等方式，全面提升法治队伍专业素养和履职能力，为住建事业高质量发展提供坚实法治保障。

东阳市住房和城乡建设局? ? ? ? ? ? ?

2026年1月6日? ? ? ? ? ? ? ? ??