2025年，东阳市民政局在市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大和二十届四中全会精神为引领，深学笃行习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设工作要求，着力加强民政法治建设，全面推进依法行政，全市民政系统法治化水平得到有效提升。现将有关工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，深化思想理论武装

　　一是局党组坚持和加强党对法治政府建设的领导。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实组织开展党内法规的学习宣传，严格落实《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》要求。局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，落实领导班子及领导干部个人述职述法制度。及时向东阳市政府报告上年度法治政府建设情况，并在局门户网站向社会公开。

二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想和习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示列入党组理论学习中心组学习的重要内容。今年以来，局党组先后组织开展4次集体学法，专题会议部署法治政府建设工作任务，及时研究解决民政行政执法工作中存在的问题，带头运用法治思维和法治方式推动民政事业改革发展。

三是加强法治宣传教育，增强干部职工法治意识。扎实推进干部职工学法用法，把落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度摆在重要位置，组织局机关及下属参公事业单位全体干部开展年度学法考试，2025年度学法参考率和合格率均达到100%，推动领导干部带头遵规学规守规用规、尊法学法守法用法。目前，我局17名行政（含参公）执法证持证率达94%，聘请法律顾问1人。今年以来，局执法和法制审查人员先后参加各级各类学法用法执法培训4次，依法行政能力得到有效提升。同时组织各乡镇（街道）、社区民政工作人员开展线上、线下培训，以解读民政法规政策为重点，指导基层民政工作人员切实落实好社会救助、社会福利、社会事务等民政领域法律法规。进一步宣传民政领域相关法律法规，积极引导民政干部职工和广大民政服务对象牢固树立法治意识，不断强化法治观念。

（二）规范公正文明执法，全面推行依法行政

一是不断提升行政执法质效。科学制定年度执法计划，规范开展执法检查。今年以来，我局依托“大综合一体化”执法监管数字应用，开展行政检查50次，掌上执法率100%、亮码率100%，累计受理行政许可申请47件，予以许可47件。严格落实合法性审查制度和公平竞争审查制度，全年累计完成合法性审查事项10余件，切实把公平竞争审查环节落实到政府采购和招投标工作中。持续强化社会组织综合监管，通过开展跨部门双随机检查社会组织34家，开展“僵尸型”社会组织集中清理工作，已注销登记社会组织2家，撤销登记“僵尸型”社会组织11家，正在注销“僵尸型”社会组织13家，完成换届1家。

二是加强规范性文件管理。切实加强对规范性文件合法性审查，确保出台的规范性文件合法合规，凡是本局制定的规范性文件均由局办公室（法制科）负责法律审查，严格落实公平竞争审查制度，文件内容中一律不设定和规定行政许可、行政处罚、行政强制措施和行政收费等内容。

三是规范婚姻登记服务。每季度开展一次讲法、学法活动，学习《中华人民共和国民法典》《婚姻登记条例》《婚姻登记工作规范》等相关法规法律。在登记处候登大厅通过电子显示屏全天循环播放婚姻登记法律法规，开展婚俗改革、新型婚育文化宣传工作，实现婚姻电子证照共享应用和内地居民婚姻登记全国通办，2025年以来依法办理各种登记业务9200余件。为提增青年群体结婚意愿，发展文明简约“甜蜜经济”，在东阳市内发放额度为1000元的结婚消费券300份。婚姻登记合格率、婚姻登记档案完好率、群众满意率保持100%。

（三）完善管理制度，加强法治综合监管

一是严格落实重大行政决策程序。对照落实重大行政决策要求，认真开展专题调研、比对研究、征求意见、公开听证、专家论证、风险评估、合法性审查等工作。2025年出台一个重大决策《东阳市殡葬设施专项规划（2021—2035年）》，已在政府网站进行公开。

二是严格执行“三重一大”制度。严格按照《关于规范镇乡街道和市机关部门单位党委（党组）议事程序的通知》要求，开展局规范性文件、重大行政决策出台的征求意见工作，严格执行“三重一大”制度。对照“三重一大”议事规则，拓宽监督渠道，健全责任体系。2025年围绕“三重一大”事项，召开局党组会议22次。

三是落实法律顾问制度。与浙江震东律师事务所签订法律顾问聘任合同，由专职律师为我局提供各类法律服务。讨论重大事项、起草重要文件、处理法律事务等，主动听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问作用。2025年无行政复议案件和行政诉讼案件。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

过去的一年，我局法治政府建设工作虽取得一定的成效，但同时仍存在一些问题和不足：

一是部分干部职工法治思维和法治意识素养不足，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待进一步加强。

二是单位缺乏法律专业人士，法治工作具体负责人都是兼职负责法治建设工作，在推动法治建设工作上有时会力不从心，法治工作队伍专业素养需进一步提升。

三是法治宣传教育的方式不多，主要以培训、集中学习为主，活动的吸引力不够，未能完全激发干部职工学习的积极性和主动性。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，我局党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进市民政局法治建设工作，大力开展法治宣传，严格规范行政执法行为。2025年，共收到人大代表建议主办件15件（含旁听件2件）、会办2件，建议涵盖养老服务、殡葬服务、区划地名以及社会组织等方面。我局主要负责人高度重视建议办理，组织召开班子会议对建议办理进行专题研究。15件主办建议经多次沟通联系，于6月20日召开面商会，并书面答复各代表；2025年收到三份纪检监察建议书，局主要负责人第一时间召集相关工作人员进行专题研究，逐条分析问题，部署落实整改工作，现已完成整改。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排?

2026年，我局将深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深学细悟习近平总书记的重要指示和重要讲话精神，牢固树立法治理念，紧扣法治政府建设的目标任务，进一步推进依法行政。

（一）高起点谋划，持续推进法治政府建设。将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到法治工作的全过程和各方面，深入学习习近平法治思想，着力打造“忠诚、专业、敬业、担当”的高素质法治干部队伍。认真落实行政规范性文件合法性审核、合同合法性审核、重大行政决策合法性审核、公平竞争审查等制度。围绕法治东阳建设具体工作，落实落细相关制度规定，切实扛起民政职责。

（二）高质效推进，持续优化法治化营商环境。不断强化社会组织监管，将行业协会商会收费情况纳入年检、“双随机”抽查、换届备案、社会组织评估、清廉社会组织创建等日常工作中开展常态化督查检查。

（三）高标准落地，持续保障民政事业安全发展。运用法治思维、法治理念，持续深化民政领域群众身边不正之风和腐败问题整治工作成效，推动立行立改与长效治理相结合，着力构建风清气正、公平公开、高效规范的民政工作体系，始终确保全市民政系统平静平稳平和平安。

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东阳市民政局

??????????????????????????????2026年1月8日

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