2024年,东阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照上级部署要求,高标准、严要求推进法治政府建设,为奋力谱写中国式现代化东阳新篇章提供坚强法治保障。
一、主要工作及成效
(一)加强党的领导,统筹推进法治政府建设。深学笃行习近平法治思想,制定出台《2024年东阳市深入推进习近平法治思想“八进”工作方案》和法治政府建设工作要点,持续夯实法治建设第一责任人职责,深入推进领导干部专题述法工作,全覆盖开展新任市管干部法律知识考试。
(二)坚持法治引领,全力打造一流营商环境。建立建筑业预防性合规体系,出台全省首部《建筑行业合规指引》,先后被提级到金华市级、省级发布。创新设立“半公益半市场化”调解机制和涉企问题高效闭环解决机制,精准破解建筑纠纷专业度高、律师调解员队伍可持续性弱等领域难题,企业满意率进一步提升。
(三)深化依法行政,持续提升政府公信力。强化合法性审查工作,依法作出农业高质量发展、征收补偿同城同策等4项重大行政决策,全年审查行政规范性文件和行政合同44个,乡镇街道备案审查146件,清理村级合同10010个。深化综合行政执法改革,制定第二批“首违不罚”“轻微不罚”清单40项,建立“预约式”行政指导服务机制,进一步落实亮码检查要求,跨部门联合监管率明显提升。加强行政争议化解,充分发挥行政复议主渠道作用,主渠道比值4.06。
(四)拓展公共服务,全面夯实法治建设根基。优化提升公共法律服务圈,全天候提供线上线下法律咨询,办理法律帮助1274件、法律援助1855件。构建五调联动“大调解”体系,成功调处矛盾纠纷14517件。
二、存在的问题
一是法治政府建设责任还需进一步压实,部分单位法治力量配备、执法能力有待加强,法治督察考评的实效性、针对性有待深化。二是依法行政水平还需进一步提升,新业态领域法治服务水平有待提高。三是群众的法治获得感还需进一步增强,严格规范公正文明执法有待持续提升。
三、下一步工作安排
(一)以更硬实招建设高效能法治政府。深入实施习近平法治思想“进机关”,压紧压实主要领导法治建设第一责任人职责,全面提升干部队伍法治素养。健全合法性审查机制,协同推进公平竞争审查,不断提高政府决策能力,助力重大项目依法推进。
(二)以更深改革驱动高质量法助共富。拓宽商事纠纷解决途径,迭代升级“住建纠纷律师调解中心”,打造特色产业法治服务“一件事”。深化产业预防性合规改革,不断优化全链条涉企合规。推进涉企多头重复检查综合治理机制改革,加强涉企执法领域专项监督。
(三)以更大自觉建立高水平服务体系。全力打造新业态领域法治保障体系,探索实施“九五”普法新模式,建立重点群体精准普法新模式。拓展升级“15分钟公共法律服务圈”,落实刑事案件法律援助全覆盖,推进“公证+”多跨场景联办服务,加强农村“法律明白人”村居“法律顾问”培育。