东阳市人民政府：

2024年，在市政府的坚强领导下，市水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，为水务系统营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，提高政治站位。高度重视建立健全法治工作长效机制，建立和落实科学民主的行政决策制度，严格执行议事、财务、公务接待等26项制度，完善依法决策机制，坚持重大行政事项集体决策。局党委书记履行推进法治建设第一责任人职责，自觉提高运用法治思维和法治方式的工作能力，切实加强领导，压实法治工作责任，狠抓工作落实。

（二）强化普法宣贯，提升法治意识。认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，充分发挥党政领导干部“关键少数”的示范带头作用，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国特别是关于宪法的重要论述，利用党委理论学习中心组学习、周一集体学习、主题党日，深入推动习近平法治思想入脑入心。今年，组织党委理论学习中心组集体学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》《优化营商环境条例》等法律法规，召开宪法专题学习，组织党员干部集中学法5场次，累计学习超过10个学时，全面提高我局干部依法决策、依法行政、依法办事的意识和能力。

（三）优化营商环境，提升政府形象。落实监督执法正面清单管理，加强事中事后监管；优化审批流程，实施无感智办和告知承诺制审批；贯彻轻微违法“首违不罚”制度；推广实施涉企行政执法“三书同达”制度；坚持执法和服务并重，深化推进“放管服”改革，营造法治化营商环境。

（四）完善人员管理，提升执法水平。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做好行政执法证件日常管理、动态更新工作。多次组织执法人员参加法律法规学习、执法业务培训、执法技能竞赛。此外，组织全体公务员参加东阳市2024年度公务员法律知识考试，参与率和合格率均达100%。

（五）执行顾问制度，提升专业水准。常年聘请知名专职律师，为重大事项、重大决策、规范性文件制定审查及信息公开、涉访涉诉处理等提供专业法律意见和建议，充分发挥把关和参谋助手的“智库”作用。

（六）聚力综治建设，提升平安稳定。对照水利系统和城市供水系统反恐怖防范要求，每月对横锦、南江、东方红水库以及两座自来水厂5个重点目标单位进行反恐防范监督，督促各单位完成一年二次反恐演练。组建水利系统“防溺水”“民转刑”“矛盾纠纷排查化解”专业队伍，开展重点排查，巡查执法，为进一步筑牢平安水利打造坚实基础。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

东阳市水务局法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下，虽然取得了一定成效，但与全市法治政府建设的要求仍有一定的差距，还存在一些问题和不足：?

一是专业法律人才欠缺。我局以水利专业人才居多，缺乏法律专业人才，疲于应对新形势下的案件办理和法规服务工作，依赖法律顾问应对当前局面，在强化法治政府建设方面缺乏专业知识保障。二是依法行政意识还不够强。履行法定职责的意识不够强，部分行政执法人员未能准确掌握执法规范，执法能力偏弱，执法方式还有待进一步改进。三是法制宣传力度还不够大。主要依托世界水日、国家宪法日等重要节点进行宣传，因经费受限，无法开展面向全社会的大型宣传活动，宣传力度不足。四是法治工作创新和亮点不够突出。工作存在按部就班，依赖传统经验和方法，缺乏创新意识和探索新途径的动力，取得的工作成效不够显著。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强组织领导，推进制度保障。制定我局2025年度法治政府建设工作方案，全面落实依法治国理念，加强法治意识培育，坚决履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人制度，发挥领导干部示范作用，带动提高全体干部职工特别是行政执法人员的法治思维和依法行政能力。

（二）加强流程规范，提升执法质效。全面推行水行政执法三项制度，完善“双随机、一公开”“互联网+监管”“非现场执法”监管模式，推进落实“三书同达”工作机制，推进线上线下一体化监管，提高执法专业化水平。

（三）加强队伍建设，夯实基层根基。继续加强领导干部学法用法，定期邀请专家对水领域新形势、新政策、新趋势进行全面系统的集中授课、讲座培训，会同法律顾问开展常规性的法制培训，增强干部职工学法懂法的意识和用法守法的自觉。

（四）加强宣传教育，营造浓厚氛围。继续推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传与业务工作紧密结合，充分利用微信、微视频、网站等媒体平台开展普法活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育体系。

抄送：中共东阳市委全面依法治市委员会办公室